Одним из существенных нововведений в развитии системы тахографического контроля могут стать изменения статьи КоАП 11.23, которые влекут многократное увеличение штрафов за нарушение водителем режимов труда и отдыха, за отсутствие тахографа или за его несоответствие законодательству.

Еще два года назад – с момента обязательного оснащения тахографами грузовых и пассажирских транспортных средств – законодатели отмечали, что штрафы, если их сравнивать с европейскими, очень малы. Но для первого времени – пока идет становление системы тахографического контроля в России, их было решено оставить в таком виде. А именно: за нарушение режимов труда и отдыха, езду без тахографа или с неисправным устройством водителю положен штраф от 1000 до 3000 рублей, а должностному лицу (за выпуск в рейс транспортного средства без тахографа или с несправным устройством) – от 5000 до 10 000 рублей.

Несмотря на то, что перевозчикам были обеспечены довольно мягкие условия по оснащению парка контрольными устройствами, далеко не каждый владелец грузопассажирских транспортных средств предпочел соблюдать законодательство. По словам заместителя генерального директора ФБУ «Росавтотранс» Хачатряна Армена Гургеновича, на сегодня только немногим более 350 тысяч транспортных средств оснащены цифровыми тахографами с блоком СКЗИ. В то же время порядка 1,5 миллиона грузовиков и автобусов ездят либо с аналоговым тахографом ЕСТР, либо с цифровым тахографом ЕСТР, либо вообще с нелегитимным устройством.

Увеличением штрафов законодатель озаботился еще и потому, что за прошедший 2015 год произошло огромное количество ДТП со смертельным исходом по вине усталости водителя. Примером служат многочисленные аварии летом с участием автобусов в Красноярском, Хабаровском крае, в Чечне и другие регионах. Был разработан документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам обеспечения безопасности при перевозке работников)» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=40370), который предполагал существенное увеличение штрафов: за выпуск на линию транспортного средства без тахографа, а также с неработающим, несоответствующим или установленным с нарушением правил тахографом были предусмотрены штрафы для должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя и владельца автомобиля-физлица. Должностное лицо за выпуск такого транспортного средства на линию предполагалось карать штрафом от 70 000 до 100 000 рублей, юридическое лицо – от 100 000 до 150 000 рублей, индивидуального предпринимателя – от 70 000 до 100 000 рублей, а владельца автомобиля-физическое лицо – от 30 000 до 50 000 рублей.

Законодатели отмечают, что, вероятнее всего, этот документ будет дорабатываться, однако, повышения штрафов не избежать. К слову, даже в случае, если штрафы составят до 150 000 рублей, они будут все равно ниже европейских. Валерий Китанин, владелец фирмы по обслуживанию тахографов в Латвии, отмечает, что в Европе штрафы за несоблюдение режимов труда и отдыха караются гораздо более жестко. Например, в Польше буквально две недели назад водитель был оштрафован на 5000 евро за переработки. А в прошлом году был случай, когда водитель ехал с двумя карточками водителя (на себя и напарника), менял их в рейсе, а во Франции его сняли с трассы. Штраф за нарушение составил 50 000 евро.

«За соблюдением законодательства в области тахографии следит транспортная инспекция, сотрудники которой прошли хорошее обучение и легко могут выявить любую манипуляцию, — отмечает Валерий. – В случае, если она обнаруживается, а грамотный транспортник это легко обнаружит, то наказание – и притом жестокое – следует незамедлительно».

Материал подготовлен: Центр «Движение без опасности»