Рынок грузопассажирских перевозок снова ждут перемены. Дата известна и закреплена законодательно приказом № 348 «О внесении изменений в Порядок оснащения транспортных средств тахографами». Согласно документу, аналоговые тахографы окажутся вне зоны правового поля с 1 июля 2016 года.

Напомним, что полная замена аналоговых тахографов на цифровые была запланирована на 2018 год. Эксперт некоммерческой организации «Рустахокнотроль» Геннадий Мирошин поделился мнением о том, почему законодатель решил сократить сроки на полтора года: «Министерство транспорта рассчитывало на то, что перевозчик поведет себя честно, ему дали время, которое, он, к сожалению, потратил на покупку бывших в употреблении тахографов из Европы, массово устанавливал их, совершенно не собираясь соблюдать режим труда и отдыха».

Действительно, согласно статистике, на сегодня аналоговыми тахографами законно могут быть оборудованы около 250 тысяч транспортных средств. Это те грузовики и автобусы, которые были выпущены в Европе до 2006 года. Все последующие модели производились с предустановленным цифровым тахографом, как того требовало законодательство ЕС. Так как до 1 апреля 2014 года установка тахографов в России была необязательна, число перевозчиков, озаботившихся тем, чтобы на их транспорте стояло контрольное устройство, было близким к нулю. А с 1 апреля 2014 года устанавливать на грузовики и автобусы стало возможным только цифровые тахографы с блоком СКЗИ.

В настоящее время немногим более 300 тысяч транспортных средств установили тахограф с блоком СКЗИ. Если сложить это число с числом законно оборудованных аналоговым тахографом грузовиков и автобусов и прибавить количество ТС с тахографом ЕСТР (международные перевозки), получится свыше 650 тысяч ТС. Всего в России подлежат оснащению около двух миллионов грузовиков и автобусов (без учета списка исключений по состоянию на 1 января 2016 года). Получается, около 1,3 миллионов ТС либо ездят без контрольного устройства, либо установили аналоговый тахограф задним числом.

Аналоговое устройство не дает возможности понять, когда было установлено: водитель может заявлять, что обзавелся прибором в сроки, обозначенные законом, и проверить это практически невозможно. По словам Виктора Прокопенко, директора по развитию ЗАО «Атлас-карт», у аналогового тахографа есть и другие недостатки – так, его показания легко подделать. Тахошайба заполняется водителем вручную – можно писать любую дату и время. Манипуляций, изменяющих данные такого тахографа, — масса: от отключения устройства от питания до установки магнита на датчик скорости. Зачастую эти устройства начинают барахлить сами по себе, не давая контролирующим органам возможности получить объективную картину того, сколько времени водитель находится за рулем и может ли он продолжать движение. Именно поэтому в Европе от аналоговых устройств отказались еще 10 лет назад. Сегодня в России существует 8 моделей цифровых тахографов с блоком СКЗИ, допущенных к установке: VDO DTCO 3283, Drive 5, КАСБИ DT-20M, Меркурий ТА-001, ТЦА-02НК, ШТРИХ-ТахоRUS, EFAS V2 RUS.

Геннадий Мирошин подчеркнул, что только показания моделей тахографов с криптографической защитой имеют юридическую значимость в суде. В случае аварии водитель может доказать, что соблюдал режим труда и отдыха, не нарушал скоростной режим. Суд учтет данные цифрового тахографа с блоком СКЗИ, но не учтет показания аналогового. Если в случившемся ДТП был виноват не водитель, доказать это тоже окажется проще, потому что прибор зафиксирует реальное время начала торможения, обеспечив человека информацией, которую не оспорят ни пострадавшие, ни свидетели.

Еще одним серьезным преимуществом тахографа с блоком СКЗИ является возможность практически «пошаговой» детализации маршрута водителя. В случае, если автобус или грузовик попали в ДТП, скорой помощи, службе спасения и ГИБДД можно будет предоставить максимально четкие координаты местонахождения пострадавших. Это очень важно как для сохранения жизни и здоровья людей, так и для понимания картины происшествия.

Однако сокращение сроков на переоснащение несет свои опасности. Руководитель мастерской по установке тахографов «Планета 162» Андрей Туров отмечает, что мастерские имеют реальные шансы не справиться со свалившимся на них объемом работы: «Сейчас после опубликования приказа Минтранс планирует за полгода переоснастить более миллиона грузовых машин, которые работают на аналоговых тахографах. По моему мнению, требования Минтранса нереально выполнить за такой короткий срок».

Напомним, что на сегодня за отсутствие тахографа или несоответствие тахографа требованиям было выписано почти 400 тысяч протоколов. Можно предположить, что в ситуации, когда будет невозможно списать неправильные цифры на брак устройства, число штрафов за нарушение режимов труда и отдыха, возрастет многократно. Мастерские действительно рискуют оказаться на грани коллапса, если массовая процедура переоснащения транспортных средств цифровыми тахографами с блоком СКЗИ начнется после не менее массовых волн штрафов. Поэтому перевозчикам остается посоветовать не ждать наступления 1 июля, а позаботиться об установке цифрового тахографа уже сейчас.

Материал предоставлен центром «Движение без опасности»